本报讯 记者昨日获悉，从10月1日起，上海将全面实施“三证合一”登记制度，实行“一照一码”登记模式，新设企业和农民专业合作社时，不再发放组织机构代码证、税务登记证，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。为方便企业，2015年10月1日至2017年12月31日为过渡期，过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。

    “三证合一”“一照一码”

    根据国务院相关工作部署，上海将于10月1起全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。自10月1日起，上海新设企业和农民专业合作社时，不再发放组织机构代码证、税务登记证，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。存量企业办理变更登记时，由工商部门收缴其原来的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，核发加载统一代码的营业执照。

    本着方便企业的原则，设定2015年10月1日至2017年12月31日为改革过渡期。在过渡期内，原有的证照继续有效，不要求企业立即换照。过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。对换照后的企业，工商部门也将出具统一代码启用证明，供企业办理相关手续或者对外开展业务证明使用。

    一窗受理互联互通信息共享

    改革后，将按照“一窗受理、互联互通、信息共享”的原则，整合优化各相关部门登记申请文书。申请人办理注册登记时，只需填写“一套表格”、向“一个窗口”提交“一套材料”。工商部门直接核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。各部门依托法人信息应用与共享系统（即“法人库”）建立跨层级、跨区域、跨部门的信息交换传递和数据共享机制。

    同时，各有关职能部门将及时梳理有关法律法规，在各自领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照。企业在办理相关手续时，不再要求其提供组织机构代码证、税务登记证。

    改革将推动大众创业万众创新

    据了解，“三证合一、一照一码”登记制度改革是国务院部署的简政放权重大举措。专家认为，“三证合一”、“一照一码”是市场主体准入流程再造的一大飞跃，对全面深化商事制度改革，持续推动大众创业、万众创新，具有重大现实意义。

    据悉，上海实施商事制度改革以来，市场准入进一步优化，企业投资大众创业活力进一步迸发。截至今年8月底，本市共有各类市场主体183.45万户，增长13.9％。其中，企业142.42万户，增长17％，注册资本12.52万亿元，增长41.3％。

    专家认为，实施“三证合一”后，企业市场主体准入的三个流程简化为一个流程，将进一步节约准入成本，优化营商环境。