提到如今的中国电影产业，几乎所有人的第一反应都是，那在北京。不过，曾是中国电影发祥地的上海，昨天在上海电影工作座谈会上正式发力，宣布将开始全产业链建设，并推出扶持上海电影产业发展的七大政策，势要打造“南北呼应”、“双峰并峙”的发展格局。青年报记者 陈宏

    两亿奖金，税收减免

    数据表明，在2003年时，中国票房10.1亿，而北美电影市场票房为92.4亿美元，折合人民币764.83亿元，中国仅为其1.3％；到了2013年，中国票房217.69亿，而北美同期票房折合人民币660.9亿元，中国票房为其33％，十年平均增长率33％。据测算，中国超过13亿人口中，平均不到一半的人每年进过一次电影院，市场潜力巨大。在此前的全国电影工作座谈会上，国家已经明确了发展电影强国的奋斗目标，而对促进电影产业，上海也是高度重视。

    市委书记韩正日前强调，上海是中国电影的发祥地，有深厚的文化积淀，应在新时期中国电影事业的发展中作出独特的新贡献。我们要进一步以社会主义核心价值观为引领，把握电影发展的规律，发挥上海优势，加快推进电影与教育、金融、科技等跨界融合，丰富主体，打造电影全产业链，创作更多思想性、艺术性、观赏性相统一的精品佳作，不断提升上海文化的影响力、竞争力、说服力、感召力。

    这次推出的《关于促进上海电影发展的若干政策》，由市委宣传部、市文广局、市发改委、市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市规土局、市地税局、市金融办九个部门联合制定。而七大政策中，亮点多多，比如要整合现有相关扶持政策和资金，“每年安排不少于2亿元资金，支持上海电影发展”，而支持的领域也非常具体，包括了立项、发行、后期制作等环节。

    此外，备受电影公司关注的税收政策，也在昨天出炉：对符合条件的上海电影企业，减按15%税率征收企业所得税；2017年12月31日前新办电影企业，符合条件的，第一年和第二年免征企业所得税，第三至五年则减半收取；此外，还有多项免税政策。

    在帮助电影项目金融支持、人才、土地、服务等方面，上海也都有具体而详细的扶持政策。

    蛋糕和落差同样巨大

    出炉这些政策，当然跟大环境有关。在前不久的电影国庆档，青年报也特意报道过，中国的电影票房，提前三个月完成了对去年200亿总票房的超越，而再加上接下来的贺岁档，中国电影总票房正在朝着300亿大关迈进。

    电影产业的蛋糕正越来越大，但上海在整个产业中的地位，却跟它的票房地位和历史地位不相匹配。市委常委、宣传部长徐麟昨天就说：“上海的电影，与历史上的繁荣比，有落差；与国内特别是国际发达城市电影比，有落差；与人们的期待要求比，有落差；与有的同志自我感觉比，有落差。建设电影高峰任重而道远。”

    落差有多大？拿2013年的数据来说，上海的电影票房是15.6亿，在全国城市位列第二，仅次于北京，但它的拍片量却只有北京的十分之一。而众所周知，拍片量才是给地方经济做贡献的。2013年，全国票房前十位的影片中，《西游降魔篇》、《致青春》等，没有上海公司出品的。

    上海并不缺有思想性的优秀影片，比如《辛亥革命》、《西藏天空》等，都获得过许多大奖，但是，上海缺乏票房商业大片。“导向没有偏差的，观众觉得过瘾，看了开开开心的商业电影，尤其有票房号召力的商业大片，上海一定要有。”徐麟说。