新学年开始，全国曝出多起“为办入学名额遭骗”的案例，多名“招生掮客”被查处。记者调查发现，在不少地方，通过掮客运作孩子入学已经是“公开的秘密”。

    谁是“招生掮客”？ 

    8月15日，两名无业人员张丽萍和马然，因诈骗罪终审被法院判处11年半和12年半的有期徒刑。

    法院审理查明，2012年1月至9月间，张丽萍和马然经过张某，在互联网上发布能办理海淀区中关村第一小学、中关村第三小学等学校入学名额的信息。15名家长信以为真，将共计266.6万元交给张某。张某从中扣除23.6万元作为好处费，随后将243万元交给马然，马然扣除58万元之后，将185万元交予张丽萍。

    在办理入学过程中，张丽萍、马然明知择校无望，仍虚构身份和办事能力。为了敷衍家长，他们谎称教委开会传达禁止择校，让家长延期办理择校。后来，为逃避催问，他们拒绝接听孩子家长的电话，直到事情败露，两人都未归还钱财。

    8月17日，山西破获类似诈骗案件。太原一名普通职工诈骗35名家长300余万元。8月22日，内蒙古包工头李某诈骗8名进城务工家长9万余元。

    北京家长宋女士也曾有类似经历。为了让孩子上海淀区一所知名中学，她找到了“能人”白某。

    “他说话非常谨慎。第一次见面后我又找了他好几次，才勉强答应帮我试试。”宋女士说。双方商定了一个看似非常可行的方案：宋女士提出希望孩子上的3所目标学校，总费用15万元，事成之后再给钱，办不成不要钱。

    在随后的过程中，白某总能在招生、入学的关键时间点说出一些有价值的信息，并承诺“已跟领导打好招呼”，让宋女士放心。谁知招生结束后，宋女士的孩子并没有进入三所名校中的任何一所。

    “后来我才知道，他给很多人承诺，海淀区所有的名校都有他的‘客户’。如果有人刚好派位进了其中一所，他就成功了。而那些有价值的信息，大多是通过新闻了解的。”宋女士告诉记者。

    无业人员、普通职工、包工头……这些真实身份距离招生权力实际非常遥远的几个骗子，但却利用家长择校的迫切心理以及名校招生“掮客规则”的泛滥，欺骗了不少家长。

    “骗子成功的几率还是比较小的。”某单位负责协调“共建生”工作的吴海（化名）告诉记者，比骗子更可怕的是真能办事的掮客。他们有的将“名校学位”明码标价、越炒越高。

    记者了解到，真“掮客”往往不是一个人，而是一个利益链条。需要有上游与下游两条线，上游连着“需求”，下游连着“资源”。

    万权（化名）是一家外资企业负责政府关系的高级经理，他自称有一个“圈子”，专门帮人解决各种疑难问题，其中需求最旺盛，也最难办的是“让孩子上名校”。

    万权告诉记者，小升初取消考试之后，校长掌握着巨大的招生权力。入学规则变得越来越复杂，打通校长是最关键的环节。于是，掮客们将一个个“条子”通过朋友、亲戚、上级领导递到校长们手里……

    掮客如何运作招生？

    多数掮客的通道终端是校长，大部分学校校长重视生源质量，并不愿协调“条子生”，但条子来了，如何消化呢？

    第一种方式：计划。校长在学校当年的招生计划中予以安排。在幼升小、小升初取消考试之后，学校招多少人需要报计划，但招什么人校长有很大发言权。

    第二种方式：共建。共建生不受学区等限制，是政策允许的择校生。校长手里的条子，一部分需要通过共建单位的“指标”消化，共建单位也本着“互相帮忙”的态度，睁一只眼闭一只眼。因为给多少“共建”指标，校长有很大发言权。

    第三种方式：择校。国家对公办高中收取择校生有人数、钱数、分数的限制，但超计划数违规招生现象仍然存在。今年8月4日，教育部通报河北省衡水市衡水中学违规收取择校费138万元的问题。

    第四种方式：流动。比如，学生被A高中录取但不去报到，而在B高中上学。

    第五种方式：补录。需要择校的学生在填报志愿时只报一个志愿，如未被学校录取则造成“死档”，学校再通过向教育行政主管部门“申请补录计划”等帮助其就读该校。

    规范招生让掮客没了“生意”？ 

    统计数字显示，今年北京市小学就近入学比例为93.7%，初中就近入学比例为76.82%，家长戏称北京迎来“史上最严入学季”。北京市织染局小学校长王凤岭说：“今年的择校生我一个也没收，一句话就解决了：学籍不在学校管理，而且学校也没有招生权。我解决不了。”

    一些校长认为，今年就近入学政策落实得好，因为和中央反四风、群众路线教育等活动相结合，没有人敢碰这个红线了。

    中国人民大学教育学院教授程方平说，要确保入学政策公平化得到持续，必须进一步缩小优质校和普通校之间的差距，推动教育更高水平的均衡发展，才能解决择校等“顽疾”。

    据新华社电