落户政策收紧，“落户起评分”再成热点话题。记者近日发现，针对落户政策的变化，沪上有“咨询机构”打出了能为毕业生落户提供服务的旗号。日前，记者来到该机构暗访。该机构称，能用“找央企工作”、评上“优秀毕业生”等方式帮助落户“提分”，并开出了价格——40万。 本报暗访组

    现场 商务楼挂广告“办落户”

    毕业生落户居然可以被“包办”，这等奇事，包先生头一回知晓。

    包先生家住浦东东方路，家门外有一栋商务楼，毗邻地铁站。最近，商务楼的外墙上挂出了一张广告，遮盖了三楼落地窗，上面醒目地写着——落户加分，自主招生加分咨询。

    附近的居民告诉记者，这块招牌是今年7月初悬在墙面上的。周围居民都觉得是“骗人的”，“虽然广告很惹眼，但没人把它当回事。”

    根据广告上的简介，这是一家名为“哈谷咨询”的中介机构，在此地办公近一年。其网页上显示，该机构在上海浦东、陆家浜路皆有分部。

    为了一探究竟，记者日前来到其位于浦东东方路的分部探访，在东方路1688号三楼，前台工作人员告诉记者，“哈谷”是一家教育机构。这处在东方路的办公场所是“多功能”的：一部分用于青少年培训，另一部分则是落户等加分咨询业务。两项业务都属于同一家公司，不过加分项目的负责人长期不在公司里面，“平时，我们都见不到他。”

    根据前台工作人员提供的联系方式，记者辗转找到了该项目负责人，等待近一小时后，一位自称姓项的“校长”赶到。该“校长”称，自己平时不在浦东办公，如有客户到访，他会赶到接待。

       手段 采取多种方法“可加分”

    在稍微介绍了下自己后，“项校长”随即问起了具体要求，当得知记者是“某985高校应届硕士毕业生，因为就读专业冷门，所以在落户评分中缺少2分而无法落户”时，这位“项校长”称：“你们时间有点晚了。”

    “的确有点晚了啊。”在此后与记者的交谈中，“项校长”多次强调“晚了”，“如果在5月份，可以安排一个很好的落户单位，是央企或者大型企业。”

    为了让记者理解得更透彻一些，“项校长”进一步解释道：“5月份时，学生还没毕业，档案还留在学校，可以改变的内容相对多些。除了帮助毕业生找到央企或者大型企业就业外，还可以通过他们申办‘优秀毕业生’的方式，为他们争取落户加分。”

    “项校长”说，如果学生已经从学校毕业，档案内容已经尘埃落定，那么只能通过找好工作或者进入高新技术项目组来“套近乎”。除了之前所述的“介绍央企工作”的方法之外，还有第三个选择，即是高等院校各类项目中找办法。

    “具体怎么操作？”记者问。

    “拿到大学里的科研项目，把名字加进去，反正都是研究生。”

       代价 一单业务40万一次性付清

    “这种落户是需要代价的，5月份找我的时候，代价小一些。”在介绍服务项目的过程中，“项校长”的话语中依旧透露着惋惜。

    此后，他从茶几里取出一份材料递给记者。

    “项校长”介绍，这是一位一心想要落户上海的应届毕业生，记者接过来后发现，这是一位浙江师范大学本科生的档案材料，或许为了达到加分条件，其获得奖项一栏里就有近十种奖项。

    “项校长”称，为了帮助这位毕业生落户，他采取了第二种做法，即介绍该毕业生去央企工作。“5月份来找我帮忙，6月份提交材料，很快就办妥了落户事宜。”

    “项校长”一番侃侃而谈之后，记者立即“表现”出了浓厚的兴趣：“那如果帮我顺利落户，需要多少时间？您说的‘代价’是多少？”

    “你办好这件事，大概要明年这个时候，8个月以上。价格嘛，40万，一次性付清。”“项校长”很潇洒地比划出一个手势。

    记者表示“价格太高”。“项校长”随即补充道：“这个代价嘛，要看家庭情况。你看我以前那些客户，如果按正常途径，先申请居住证7年，再落户。现在花了这些钱，落户买房未来工作什么的都一步搞定了。考虑到这些，如果你愿意花这个代价，就试一试咯。”

    疑问 花了钱事情能办成功吗？

    “那花了这个钱，就一定会办成吗？”记者还是有些担心。

    “没什么问题。你们错过了做档案的时间，6月份把档案做好，可以跟学校领导打招呼，优秀毕业生可以加10分。可以给领导打招呼，找到你们院的院长，导师。”

    记者再次表达了对“可靠度”和“真实性”的疑问。这时，“项校长”打开名片盒，翻出一叠高校教授的名片，他掏出一张某高校中文系李姓教授的名片。

    “我们不认识，哪个方向的？”

    “企业管理。”

    “中文系有‘企业管理’？”

    “反正他带研究生。”

    “项校长”强调，如果毕业生处在已经从学校毕业，且档案已经出炉的情况下，就只能从“用人单位”这一渠道上想办法，比如帮助毕业生找合资企业。

    记者询问这是否是“挂名”时，“项校长”答复：我们能帮你找到工作你可以进去工作。

    “我们的专业比较冷门。那些工作会不会对专业技能要求很高？”

    “没关系。”“项校长”的回答斩钉截铁，“全国90%的人都是专业不对口的。”

    谈话间，项校长手机响起，他热络地称呼对方,“XX教授你好，好久不见……”

    [解读]

    这类公司是否触犯法律？

    如果涉及到受贿将承担相关责任

    暗访结束后，记者不禁感叹，这家公司“浪头”很大，路道看起来也很粗，但这样的公司到底正规吗？

    记者在网上查询到该机构的官方网站，“哈谷学院网”，该网站在首页显眼处打出广告：“专业解决非户籍上海中高考”，网站上并没有公司备案号，也未显示该公司全名。将“哈谷”一词键入上海工商局网站企业基本信息查询一栏，搜索结果显示：“未找到符合‘哈谷’查询条件的记录”。 

    对于该公司开展的这项业务，上海纽迈律师事务所的方正宇律师分析道，这虽然是一家中介机构的业务，但涉及到的法律问题是多面的。

    根据“校长”的介绍，第一类“介绍到央企工作”的方式，如果就业是真实存在的，那还不涉及法律问题。

    第二类所谓“将名字挂靠科研院所课题组”，则可能涉及到学术成果造假，则由教育系统的规则进行处罚。

    第三类，如果通过关系评上“优秀毕业生”，其中存在弄虚作假的成分，也应由学校根据内部的纪律进行处罚。

    “虽然只是一个中介机构的案例，但它涉及的问题有关多个方面”，方正宇介绍。在这一个机构中可能涉及违规和违法两个层面的行为：首先是违规板块，学校对造假的手段是否了解，对造假行为是否有处罚。再者是法律责任的板块，如果存在文件造假、信息造假等行为，工商对此有责任进行调查。

    另外，一些“违规”行为，如果涉及了金钱行为，也可能涉及违法。比如，如果中介机构在代理为毕业生“找工作”的过程，类似于猎头公司行为，本身可能并不存在违法问题。

    但如果在当中，涉及受贿，就将承担法律责任。

    通过中介办“优秀毕业生”？

    要走多个程序 ，不可能随便评上

    记者了解到，对毕业生来说，优秀毕业生这项“业务”是有吸引力的，根据《2014年非上海生源普通高校应届毕业生进沪就业评分办法》，省市级三好学生、优秀学生、优秀学生干部、优秀毕业生有5分加分，校级奖项每次有1分加分（累计不超过两次）。

    按照今年的落户评分政策，一位上海985高校非重点专业的硕士生，如果没有优秀毕业生等奖项，在落户评分中也会有1-2分的差距。

    但是，优秀毕业生的作假并非如此简单。

    一名高校就业办公室负责人告诉记者，“优秀毕业生”作假在程序上不太可能。三好学生、优秀学生、优秀学生干部、优秀毕业生等需要经过推荐等程序，对学习成绩有要求，并需要经过网上公示环节。“不可能莫名其妙地被评上优秀学生。”

    对于进入项目组，一名国有企业微电子项目负责人告诉记者，在其项目组招聘中，看重其科研背景。也有一些门槛较低的岗位，比如行政岗位，浑水摸鱼“混”进高新项目组拿到积分很难。而在《2014年非上海生源普通高校应届毕业生进沪就业评分办法》中也有明确规定：用人单位承担国家和上海经济社会发展重大项目且录用的毕业生专业与行业相匹配。

    也就是说，专业必须与项目匹配，如果不一致，加分也不可能。

    学生是否承担法律风险？

    如学生明知故犯将承担法律责任

    在记者的暗访中，中介方面一再强调：“我们是没有风险的。”那么，是否一切都如中介公司所说的那样风平浪静？

    方正宇律师介绍，如果在为学生落户的过程中涉及行贿等行为，即触犯了法律。如果构成犯罪行为，犯罪的主体是中介机构，其法人必然要承担一定的法律责任。

    至于为此“付出代价”的学生是否涉嫌犯罪？方正宇称，这要视具体案例而定，衡量标准是学生对作假手段的了解程度。如果学生对作假手段非常了解，有指使等现象发生，那学生也将承担法律责任。