本报讯 记者 范彦萍 市环保局昨天宣布，拟打算2014年加强环保执法工作，加强环保执法的宣传，对违法企业起到震慑作用，提升环保执法力度。

    建立“按日计罚”制度

    上海环保局有关人士表示，对环境违法问题，必须依法从严整治，让越线者必定受到追究，让违法者付出沉重的代价。

    在环境行政处罚处罚方面，2013年，上海环保系统采取明查、暗访，鼓励公众举报、投诉等方式，共检查企业5万多户次，比2012年增长约10%；责令4000多家企业整改，对1400多家企业实施立案调查，比2012年增长14.5%，处罚金额近8000万元，处罚数额已经有较大幅度提高，比2012年提高66%，对228起拒不履行行政处罚决定的案件申请法院强制执行，关停企业630多家。

    2014年，将继续加大执法力度，一方面，加大处罚力度，建立“按日计罚”制度，即对违法排污的企业，按违法的天数计算处罚金额；另一方面，将对污染排放企业装上“鹰眼”，利用信息手段，推进污染源在线监控，并将污染源在线监控取得的数据用于执法，让违法企业无所遁形。第三，对污染环境的单位或者个人，除进行行政处罚外，还要求承担由其造成的环境修复费用。

    环境违法与“企业信贷”等挂钩

    在行政问责方面，上海环保将会同纪检监察部门加大对违法企业的行政问责力度，对环境违法的国有企业，情节严重的，要追究企业负责人和相关人员的责任。对不办理相关手续，盲目引进环境污染严重企业的村镇，要追究相关负责人员的责任。对空气重污染应急预案执行不力的部门和单位，严格追究有关人员责任。同时，加强部门联惩联治，将环境违法行为与“企业信贷”、企业上市环保核查和企业评奖评优等政策措施相挂钩，对环境违法的企业，在企业商业贷款、企业上市、企业评奖评优中将受到严格限制，有些领域实行环保“一票否决”。

    六领域加强打击力度

    加大对环境违法行为的刑事打击力度。重点加大对以下领域的刑事追究力度：1、在饮用水水源保护区内排放、倾倒、处置有毒物质的；2、非法排放、倾倒、处置危险废物的；3、超标排放重金属或者持久性有机物的；4、私设暗管或者利用渗井、渗坑等方式排放、倾倒、处置有毒物质的；5、两年内受到环境行政处罚三次的；6、造成环境损害30万元以上的。根据《刑法》338条规定，违反国家规定，排放、倾倒、或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。