□华泊瑄

    环保部部长周生贤说，我们的环保工作涉及的部门很多，许多职能出现交叉重叠。“水里和陆地的不是一个部门管，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。”“我听说世界上有四大尴尬部门，中国的环保部就是其中之一。”

    （据新华社）

    应该说，“环保部很尴尬”其实也是一种善意批评，但中国文字博大精深，批评者所言的“尴尬”，在被批评者看来，则似乎是“我们地位尴尬”、“我们权力行使很尴尬”。

    其实，“四大尴尬”并非什么新词语，早在2007年，《小康》杂志采访报道周生贤，文中就提到“部门对自身职能履行上的尴尬。”没想到，6年之后，环保部一如既往地还在“尴尬”之中。在笔者看来，环保部门更应该看到环保的尴尬现状，不必过分强调“地位尴尬”等等客观原因。

    环保“地位尴尬”其实是个伪问题。诚然，在目前的一些职能部门中，环保部地位确实不高，话语权力也不够强势，但造成这一局面的原因，却有必要分析。从政策层面来看，很多城市都将环保纳入党政一把手的考核内容之中，从程序方面来看，重大工程都要进行环评，环评具有一票否决的作用。由此可见，制度给予环保部门的地位其实相当高，权力也相当大。然而，环保部为何仍然“地位尴尬”？一方面，确实存在地方领导不重视环保的情况，但更关键的，恐怕还是环保部门没有据理力争。打铁还需自身硬，环保部门自身不敢硬、不想硬，却又拿“地位尴尬”作为环保不力的借口，以这种态度，恐怕难以形成全社会都重视环保的氛围。

    部门的地位，主要是靠实际行动争取来的，一个部门，哪怕权力再微弱，只要乐于为百姓办事，勇于按规矩办事，那么，百姓都会向这样的部门投去敬仰的目光，这就是说，部门的地位并不取决于权大权小，而取决于是否用好了权力。目前，环保和地方经济保护存在冲突，在冲突之中，落败的往往是环保部门，看起来，问题似乎是出在环保部门的权力没有地方一把手的权力大，但是，环保部门是否做出过卓有成效的努力呢？“尴尬”一词的反义词是“从容”，毋庸讳言，一些地方的环保部门在面对冲突时，采取的是“从容配合”的态度：配合地方政府出台虚假环评报告、对污染企业睁一只眼闭一只眼、把环保检查当成收费牟利的手段……如此这般，今日之环保“尴尬”，也就成了必然。

    环保部部长周生贤曾经说，“开着宝马喝污水是对现代化的讽刺”，这话说得太对了，然而，环保部门手握重权却仍然觉得地位尴尬，何尝不是对环保的一种讽刺？环保工作其实没那么复杂，只要环保部门敢于顶住权力干预，在环保领域，权力生态必然会从失衡走向均衡。埋怨地位尴尬，不如反思自身。