本报北京专电 特派记者 刘昕璐 此次全国“两会”中，全国人大代表、上海市环保局局长张全建议，因环境污染损害公共环境利益的，应支持提起公益诉讼，但相关法律还需要对环境公益诉讼的主体、诉讼标的等内容作出规定，以便该项制度能够付诸实践。

    目前，环境污染越来越呈现区域（流域）性的特征，而区域（流域）性环境污染单靠某一地区努力，无法达到改善环境质量的目的，需要整个区域齐心协力，共同采取措施，形成联防联控机制。

    张全建议，《环境保护法》明确政府有保障公民享受良好生活环境的权利。要求各级地方人民政府明确本辖区内环境质量目标和相应的环境保护措施，编制地区环境质量责任书，并向上级人民政府和同级人大备案。

    “应明确建立环境责任保险制度，并作分类管理。加大对环境违法行为的处罚力度也很重要。”张全在提交的这份《环境保护法》建议修改稿中特别注明：县级以上各级人民政府应当按照统筹规划、突出重点、因地制宜、分类指导的原则，加强农村饮用水水源地保护、土壤污染防治、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染、历史遗留的农村工矿污染治理，推动农村环境集中整治。禁止在饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区，城镇居民区，以及法律、法规规定的其他禁养区域内建设畜禽养殖场、养殖小区和水产养殖场。

    张全还特别提及，因环境污染损害公共环境利益的，有关地方人民检察院，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境保护监督管理职能的部门，以及经依法登记的环境保护社会组织，可以依法向人民法院提起诉讼，要求污染者承担侵权责任。

    “公平分配是保障房管理的‘生命线’。保障房不是过去那种福利房，要坚决防止不符合条件者获得保障房。”

    ——全国人大代表孙晓梅

    “进一步修改完善预算法，用国家法律管好‘国家账本’。目前的预算法修正案二审稿存在着预算科目不够完整细化、预算权力分配缺乏有效监督制衡机制等不足。现实中很多部门以国家秘密为由回避预算公开，大大削弱预算公开制度的执行效果。”

    ——全国人大代表、中国人民银行原副行长吴晓灵

    “大学的东西中学学，中学的东西小学学，小学的东西幼儿园学，幼儿园的东西从什么地方学？胎教！”

    ——全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏

    “我听说最厉害的有一种‘哈达卷’，像哈达一样，卷子连在一起，长达六七页，考试的时候根本没有思考的时间，就是拼命地、不停地做，搞得孩子都是考试机器。”

    ——全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏

    “在商品房、汽车、网络购物、金融消费等领域，消费者面临的最大问题是维权困难、成本高，有时候是‘追回一只鸡，得杀一头牛’。”

    ——全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕