本报北京专电 特派记者 刘昕璐 昨天中午12点是十二届全国人大一次会议代表提出议案的截止时间。全国人大代表、上海市人大常委会秘书长姚海同介绍说，截至12时，上海团的全国人大代表正式提出代表议案共16件。代表们提出的议案都具有较高研究和参考价值。总体来说，有4个特点。

    首先，代表议案质量较高。赴京前，代表们就认真参加初任履职学习和会前活动。所提方案全部被大会列为正式议案。

    其次，代表议案的准备和酝酿充分。赴京后，在全团议案讨论会上，所有领衔代表详细解读提交议案的初衷、主要内容和具体方案，代表们认真讨论，积极提出补充完善的意见和建议，审慎附议。

    代表议案聚焦社会热点，这也是一个十分明显的特征。此次议案涉及面较广，都与人民群众关注的问题紧密相连。一是聚焦生态文明建设。共提出修订《大气污染防治法》、《环境保护法修正案（草案）》以及制定《环境教育法》等4份议案。二是聚焦食品安全。有3份议案从不同角度对《食品安全法》提出修改意见。

    此外，议案还比较注重法律的修改和完善。这次16件议案中，有13件是对法律提出修改意见。