□黄春景
人社部副部长胡晓义日前表示,无论是养老还是医疗,很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进,随着社保标准的提高和改革的不断推进,“双轨制”终将合并统一。同时,将建立完善基本养老金正常调整机制。(本报昨日A02)
消息一出,不少网友为此举叫好。但也有网友指出,养老金并轨喊了这么多年,关键还是看落实,不能纸上谈兵。的确,养老金并轨越来越多地受到了公众关注,改革的呼声越来越强烈。此次人社部提出的养老金双轨制将合并统一,为我们清晰地描绘了愿景。但是,养老金并轨显然不是简单地停留在纸面上,它需要的是庖丁解牛般深入骨骼般的纵深改革,否则还是无法从根本上解决问题。
众所周知,在中国未富先老的格局下,养老保险制度所要供养的“老人”越来越多,缴纳的费率已经接近收入的30%。经过七年的上调退休金,目前企业退休人员的总体待遇水平才达到每月1370元,占退休前工资收入的比率只在40%左右。相比之下,工作30年以上的机关事业单位职工,退休金往往能达到退休前工资的90%。退休后可继续享受在职时的补贴待遇,企业退休人员和机关事业单位退休人员的待遇差距日益加大。由是观之,养老金“双轨制”本身,显然与社会公平发展背道而驰,亟须尽快并轨。
其实,早在2010年的“两会”上,关于养老金并轨就成为网络民调十大热点问题之首,也引发了很多政协委员和人大代表的关注。许多人都期待在这次“两会”后,养老金并轨能够落定。可是,时至今日养老金并轨的改革还是仅停留在纸面上。让人欣喜的是,今年8月份,深圳启动事业单位养老保险制度改革,这意味着饱受诟病的养老金并轨开始在深圳破冰。深圳的这一举措,虽说推向全国尚需时日,但将为养老金并轨迈出了重要的一步。日前,人社部又提出了加快改革的步伐,由此看来,落实养老金并轨指日可待。
毋庸讳言,养老金并轨是解决养老金问题最直接和最有效的渠道之一。解决养老金并轨,问题还是那些问题,困难还是那些困难,我们应该踏踏实实解决问题,而不能再停留在纸面上,不要“走过场”。可能因为各种因素的相互制约,改制步伐不可能很快,但“不怕慢,就怕站”。必须看到,今年是养老金并轨的最佳时机,时间不等人、机会不等人,我们早开始一天、多努力一天,就会离养老金并轨更近一步。