□丁烨

    11月29日上午11点，北京市规划委约见了朝阳区星火站周边小区的居民代表。北京市规划委的一位周姓副主任和两位处长出面与居民代表会谈，然而双方谈了一个小时以后，北京市规划委并不能给他们一个明确的答复，只是答应一个月后再给答复。实际上，高铁线遭遇环评不达标和周边居民反对的事情并不少见，然而每次都以铁道部强势而占上风。

    （据中国网）

    我国于1988年颁布了国家标准GB 8702-88《电磁辐射防护规定》，该规定中防护限值的适用频率范围为100kHz~300GHz。按照设计要求，“铁路两侧30米内严禁新建居民住宅、学校和医院等噪声敏感建筑物；距铁路外轨中心线两侧30米以外、200米以内的区域内不宜临路新建学校、医院、敬老院和集中住宅区等噪声敏感建筑物。”该规定直接限定了铁路线的建造界限，也从侧面反映了近距离建造铁路确实会带来很大负面影响。而环保部门对居民区周边所做的“环境测评”也正是基于此做出的，按照正常程序，这份报告理应成为铁路部门建造铁路线的重要参考依据，然而现实却并不尽如人意。更多的情况是“环评”管“环评”出，铁路管铁路建，两者之间既看不到实际的关联，也看不到现实的效果，颇为令人费解。是“铁老大”的强势在起作用，还是地方政府的利益驱动，我们不得而知，但仅从程序上来看，部分区段的铁路建设确实存在无视法律法规和人民群众切身利益的弊端。

    铁路建设本是国家发展经济、改善民生的重大工程，它的初衷是造福万民。但这件大实事若要获得更多老百姓的认可，“铁老大”还需放下架子，真正从造福万民的初衷出发，善待每一个沿线居民的诉求。细察维权居民的意见，不外乎铁路线建造得与居民区太近、有辐射与噪音之嫌等等事关切身利益的问题。而这些问题本应是铁路线规划前期环保部门与铁路部门须知晓的信息，甚至须协商规避的情况，但现实是要待到工程上马后由沿线居民再来提出，这不仅是一个讽刺的流程，也大大提高了整改的成本。其间，谁在逃避责任，谁在藐视法律几乎一目了然。

    在朝阳区的这个例子中，有居民反映所谓的先期征询意见只说高铁的好处，却对弊端绝口不提，并用礼品等利益诱导居民表示“支持”，这种弄虚作假、自欺欺人的先期调查不如不做。但若能认真对待这些诉求，“强势”如铁道部却不会缺少能量来解决问题。环保部与铁道部之间的“扯皮”，绝不能由谁“强势”来定，绝不能拿“国家工程”来做挡箭牌，更不能因经济利益而牺牲公众的健康。

    刚闭幕不久的十八大进一步强化了“科学发展观”作为党的指导思想的理论地位，而“以人为本”的可持续发展正是科学发展观的精髓所在。“铁老大”们只有放下傲慢，才能接上地气，体恤民生。