总价1万元 晚上9点后“方便装”

    “私下说一声，装上后不会被拆”

    “向哪个部门审批？”厂商语塞

    本报上周连续报道了某花园酒店违规设立“山寨”指路牌的事件。那么，类似的“山寨”指路牌在本市到底是属于个别现象还是大规模存在？本报记者周末在中心城区内走访后发现，这一违规设立的标牌并非个别现象，许多路段都能看见“山寨”指路牌的身影，有一些甚至影响到了道路安全。此外，不少从事相关生产的厂家则表示，这些“山寨”指路牌的“出身”并不重要，关键是能拿到“批文”。

    本报暗访组

    地点：长寿路近安远路

    现场：“山寨”指路牌上打起了广告

    蓝底白字的路牌在交通繁忙的长寿路上并不少见，不过在长寿路靠近安远路，上海苏堤春晓名苑小区的门前却安装着一块“山寨”指路牌。

    在大理石铺就的人行道上，一根金属杆被四颗大螺丝安装在地面上的基座上，杆子的最上方安装有一块金属制成广告牌。牌子的大小虽然不及其他路牌，但不管是矩形的形状，还是颜色、字体都与真的路牌接近。蓝色的底上用白字写有“某某教育长寿校区”的字样，并强调为“中小学个性化课外辅导”，最下方则留有这所学校的联系方式以及确切的地点“向前20米”。

    地点：长寿路陕西北路路口

    现场：附近居民称有安全隐患

    长寿路双向车道间均有宽约数米的绿化带，而就在长寿路、陕西北路口中央的绿化带上，一根路灯的灯杆上赫然安装了一块“山寨”指路牌。

    这块“路牌”为正方形，并不大。“路牌”上方并没有标示任何路名、地址，取而代之的则是同样用蓝底白字写下的某家居卖场的名字，并用箭头和文字提示“陕西北路左转”。

    由于这块牌子的位置正对着长寿路西向东方向最内侧的左转车道内，因此有市民表示：“的确是起到了一定的指示作用，方便了想要前往卖场的司机，但具体谁装的还真不明白。”

    但也有市民持有了不同的意见，附近居民吴先生告诉记者：“虽然这块牌子能够给人指路，但这显然不是公益性质的，是为了卖场的利益服务，却占用了路口的公共空间。”此外，吴先生还表示，这样的牌子可能会吸引行车过程中的司机的注意力，可能会有一定的安全隐患。

    地点：漕溪北路蒲西路

    现场：电线杆上立起“山寨”指路牌

    徐家汇商圈内也会出现这样的“山寨”指路牌，让记者有些意外。

    这块某证券公司的“山寨”指路牌就出现在漕溪北路主干道上，前方便是徐家汇几大商场云集之地。

    记者注意到，这款“路牌”没有单独的支撑杆，而是借用了路边的电线柱子，周边没有其他正规路牌，因此略显突兀。这块“路牌”面积不大，证券公司四个大字名称倒是格外显眼，下方一只向右的白色箭头，衬着小号的蓝色字体，标注了其具体地址：某某广场C座17层。乍一看，“仿真度”还真高。

    地点：漕溪北路某岔路口

    现场：工作人员称计划全市安装

    就在距离上述“路牌”不远处的一条岔路小道上，同样是“嫁接”在电线杆上，距离行人头顶5米左右的高度，有一块蓝底白字“山寨”指路牌。

    这块“路牌”上的元素更为丰富。不仅有某少儿教育机构的名称和地址，以及向前指向的箭头，还标示出了电话号码。记者按照这个电话拨打后，对方接线人员对于自家的这块山寨“路牌”还不甚清楚。“我们好像没有的，但是另一家英语培训他们有，我们都在同一个楼层的，你可以跟着他们的牌子走。”

    记者注意到，因为该商务楼并没有紧靠在漕溪北路路边，对于不少真正想要寻找楼内企业的市民来说，这样一块“路牌”显然还是起了一些作用。一位过路市民向记者表示，这里这么多高楼，没个指示牌真的很难找地址，不过立在电线杆上，是不是会有安全问题，万一漏电什么的，怎么办？而上述教育机构的工作人员还表示，“我们还在计划，之后准备在全市连锁教学点都统一装这种指示牌。”

    地点：广灵四路新市路路口

    现场：“山寨”指路牌空间运用充足

    前方是一块正规的指路牌，指明了周边道路的走向。下方是一块圆形指示牌，标明了准许通行的方向。乍一看也是蓝色的底色，白色的方块字，这款“山寨“路牌从行道树的枝杈间冒出头来。它有自己单独的支架，竖在两根电线杆之间。

    从“路牌”信息看来，它属于一家知名连锁酒店，整块“路牌”的空间应用充足，不仅有酒店名称和Logo，下方有地址和400开头电话，一个前方右转的小箭头标明方向，箭头上方还不忘告诉司机朋友们“免费停车”的信息。

    地点：天山路600弄弄口

    现场：路牌旁便是交通信号灯

    天山路600弄弄口，借着路灯的竖杆，一块某留学VIP中心的“山寨路牌”突然出现在眼前，一旁便是交通信号灯的灯柱。

    又是熟悉的蓝底白字，白色边框勾勒，VIP中心大大名高高在上，下方是地址和咨询电话，一个箭头向左，指向弄内。堂而皇之地将“广告”打在马路上。

    地点：中山北路西藏北路路口

    现场：透过缝隙才能看清前方路牌

    这根细细的铁杆不简单，它同时为两块“山寨”路牌提供了支撑。“向前100米”是一家“国际茶文化广场”，就在中山北路共和新路交叉口，箭头直指前方，电话号码也一并以白色字体印在蓝色“路牌”上。

    “茶文化广场”下方则是另一块“山寨”路牌。前方右转，柳营路平型关路口，“路牌”指向一家灯饰广场。这块牌子的尺寸较小，底色较深，字体也更为“别致”，灯饰广场的名字并非常规的方块黑体字，而是略显圆润的艺术字体。

    这两块牌子上下并排，长度大致相同，而宽度上一大一小。挂着两块“路牌”的铁杆距离前方的“正规军”路牌不过几米，抬头望去，视线首先就被这两块“冒牌货”挡住，经过此地的司机以及骑车人不得不扭头甚至透过两块“路牌”之间的缝隙，才得以看清前方指路牌上的路名。

    》业内揭秘

    5平方米的标牌出厂价约4000元

    安装工作大都在晚上9点后进行

    在网络上搜索“交通设施”，其生产厂商多如牛毛。记者以客户身份咨询了几位厂商负责人，对方均表示，“设置安装标牌之前，必须先经审批。”向哪个部门审批？行政许可名目为何？价码报得相当溜的厂商们，却突然含糊其辞了起来。    

    标牌“出身”不重要
    关键是拿到“批文”

    记者打开一家位于嘉定区的交通设施厂家网站，各式各样的标志牌、路锥、警示柱、市政护栏等产品琳琅满目，其营业执照的经营范围包括：交通安全设施器材批发零售，交通设施工程。

    记者以客户的身份，拨通了该厂家负责人周先生的电话。一听说记者要购买形似交通指示牌的标牌，周先生显得十分热络：“哦，我知道，就是那种蓝底白字的牌子！”在周先生印象里，提出此类要求的多为酒店和房地产商，“谁不知道立一块标牌在外面的效应有多好？”

    然而，周先生提醒道，并不是随便谁都能装标牌的，必须要经过路政和城管部门的审批。“这种标牌算路边设施，归路政管。同时标牌也有户外广告的性质，也归城管管。”说到这，周先生故意露了个口风，“以前只要申请了就能通过，现在可不一定了，因为这两年审批很麻烦。”

    记者又向一家位于松江区的交通设施厂家打听，负责人朱先生的说法大同小异，“都要先通过审批。”提及具体申请名目，朱先生却回答不清，只称“不会有人来管你的。”

    标牌究竟是依据什么流程申请的？两位厂商负责人似乎也答不上来，他们一再向记者强调，标牌的“出身”不重要，“只要有批文，一切都好办。”

    找熟人帮忙

    装了一般都不会被拆

    如果客户想缩短审核时间，增加审核的成功率，就要费一番脑筋。

    周先生透露说，“找熟人帮忙介绍一下，要多花点心思。不过，我也听过有公司花了很大精力才审批通过的。”审批通过了，就能确保万无一失吗？周先生保证：“装上去之后一般不会被拆！”但是，如果未经正规程序擅自安装标牌，怎么办？周先生也支了招：“私底下跟他们说一声，通常他们也就不管了。”

    在这一行摸爬滚打了几年，周先生也认识了不少熟人，多数集中在宝山、嘉定和浦东地区。照他了解的情况，市中心是最不容易装标牌的地方。

    而在松江某交通设施厂上班的朱先生，则自诩“对松江地区的业务相当熟悉”。两人不约而同地热心了起来，向记者传授了诀窍：“找个懂行的人请教流程该怎么走，会有人教你的,其实说起来这个事情还是很简单的。”

    “如果哪天标牌被勒令整改，是我自己拆，还是你们帮我拆？”记者问。

    周先生说：“我们来，但如果超出整改限期了，可能就是政府部门拆了。”朱先生则信誓旦旦地保证：“标牌上去了就不会下来，也不会因为质量问题而坏掉，你放心。”

    总价一万元

    天气好三四天就能完工

    按照周先生的说法，倘若一切审批程序办理就绪，就能放心设立标牌了，“把印刷内容告诉我们，选择合适的规格、尺寸和安装地点，我们帮你装。”

    “铝板标牌每平方米600元，两根加固的柱子共100元，高度四五米的镀锌管450元，深度1米的地基350元。”这样算下来，一块5平方米大小的标牌，出厂价约4000元。如果加上人工安装费，价格将升至一万元。“零售总是比批发贵的，你如果一次性买三四块，就给你个优惠，9000元钱一块。”周先生殷勤地介绍道。

    “安装设置要分几步来，先到现场挖地基，把混凝土和预埋件填进去。接着就坐等水泥风干，天气晴好的话三四天就行。”一切操作都是晚上9点之后进行，“不能白天装，一方面影响交通，另一方面，毕竟不太方便……”周先生含糊地解释。

    而据记者多日采访获得的信息，目前许多有意愿做标牌的商家，都会请广告公司出谋划策，再由广告公司联络交通设施生产厂家。安装设置完毕后，广告公司向客户商家索取约5万元/年的广告费。记者粗略估算，客户商家若直接向交通设施生产厂家购买标牌，每年可节省近四万元。“广告公司不会白拿你钱的。”周先生说，“他们接了业务，就会替你办妥一系列流程，什么事都不用你操心。”

    厂家不知国标

    只称标牌效果没问题

    诸如此类的交通设施厂家不胜枚举，产品向社会公开销售，买家以酒店和房地产公司居多。

    记者查阅相关资料发现，早在2009年前，为了规范交通设施的生产和使用，国家已经发布并实施了强制性标准《道路交通标志和标线》，规定了道路交通标志的分类、颜色、形状、字符、尺寸、图形等一般要求，以及设计、制造、设置、施工的要求。

    无论是交通标志的颜色、形状、边框和衬边等外观特征，还是支撑、逆反射材料及照明等设计制作规范，《道路交通标志和标线》都已做出了明确规范。“生产交通标志是技术活，要考虑多方面的科技因素。”周先生告诉记者，同类厂家的水平参差不齐，“有的是上市的大公司，有的是小厂家。”

    根据标准第一部分第16条明文规定，“生产厂商的交通标志需经持有CMA标志的国家计量认证单位检测。”然而，当记者就此询问以上厂家是否符合国家标准时，对方用一副茫然的口气反问道：“什么标准？什么标志？”

    记者进一步提示，对方却仍然迷茫，最终以一句“我们标牌的反光和荧光效果没问题”搪塞而过。

    商家为何会违规操作——

    除了能省钱 指路牌看上去还很“权威”

    针对马路上大大小小的山寨指路牌，广告业内人士告诉记者，相比正规的户外广告牌，“山寨”指路牌的成本更低，给公众带来“官方引导”的错觉，是众多商家铤而走险的原因。

    宣传企业信息的方式有多种，户外广告牌不失为一种有效途径。那么，为何众多商家铤而走险，不选择设立正规的户外广告牌，转而违规设立“山寨”指路牌呢？

    记者致电上海市广告协会户外广告专业委员会，会长裘东明透露，“诱使商家违规的原因，不外乎两点：第一，价格便宜。第二，起到一定‘权威性’效果。”

    裘会长告诉记者，按照当下的行情，一块一平方米大小的户外广告牌，放置一年需花费一到两万元。“如果要放在类似火车站附近的繁华地段，大约要两万元。”照此计算，记者前天在恒丰路看见的1.2×2.4米规格的“山寨”指路牌，需花费5.76万元，高于广告公司5万元的报价。

    除了价格因素，商家还相当看重宣传效果。“一块蓝底白字的标牌，看上去像极了交通指路牌。外行人乍一看，还以为这就是交通管理或其他部门安装的，是正牌货。”如此一来，“山寨”的指路牌给公众带来错觉，误导公众，“公众认为这是官方引导，玷污了官方公信力。”

    裘会长建议商家遵守法律法规，若需要商业宣传，可依法设立户外广告牌。“利用公共阵地设置户外广告设施的，阵地使用权应当通过拍卖、招标的方式取得。利用非公共阵地的，要通过协议、招标、拍卖等方式取得。受理申请的部门是市容环卫部门。”

    同时，裘会长着重指出，“只要经过审批，户外广告可以以硬质牌子的形式出现，也可以是彩旗、条幅、招贴等形式，但是万万不允许仿制交通指示牌。”