■02

    中共中央政治局常委、国务院总理温家宝5日赶赴云南省彝良县山体滑坡现场，察看抢险处置情况，慰问遇难人员家属，考察受灾群众安置点，对抢险救灾和灾后重建工作作出部署。温家宝指出，这次滑坡灾害警示我们，在山大谷深、地质条件复杂、环境恶劣的地方，一定要认真做好各种灾害的预防工作，要一个地方一个地方调查排险，不能有半点疏忽大意。对涉及群众安全特别是孩子们安全的事情，一定要非常认真、非常仔细，把工作做深入、做到位。

    翻山越岭

    颠簸6小时到达灾害发生地

    9月7日，云南彝良连续发生5.6级、5.7级地震，温家宝连夜赶赴灾区指导救灾。9月10日至11日，震区又遭受特大暴雨。受连续阴雨天气影响，10月4日8时10分许，彝良县龙海乡镇河村油房村民小组发生重大山体滑坡，约5万立方米滑坡体倾泻而下，顷刻间淹没了山脚下的田头小学，18名学生和1名村民遇难。滑坡体阻断了村边的油房河，形成宽约15米、深约7米的堰塞湖。灾害发生后，温家宝当即作出批示，要求全力抢救被压埋的学生和村民，防止发生次生灾害。

    5日8时许，温家宝从北京乘飞机赶赴彝良。滑坡现场地处乌蒙山深处，只有一条狭窄的砂石路和外界联通，一边是悬崖峭壁，一边是峡谷激流，交通极其不便。10时45分许，温家宝抵达昭通机场后，先后转乘火车和汽车赶赴现场。大雨过后，浓雾弥漫，山路泥泞崎岖。温家宝乘车翻山越岭，经过6个多小时的长途颠簸，于17时许到达灾害发生地。受灾群众已紧急转移，遇难人员遗体已经找到，导流明渠开挖完毕，堰塞湖险情基本排除，善后工作有序开展。

    天空飘着濛濛细雨，温家宝缓步走到滑坡体前，向遇难的孩子和村民献上一束菊花并深深鞠躬，寄托哀思。

    勘察现场

    要求各级政府深刻汲取教训

    温家宝仔细察看了灾害现场，听取了地质专家关于灾害原因和滑坡抢险处置情况汇报。他说，乌蒙山区自然条件恶劣，地质构造复杂。这次山体滑坡就发生在大滚石、砾石、泥土堆积形成的破碎带上。一次地震以后，在几个月甚至一年后都还可能引发地质灾害。要扩大地质灾害的普查范围，安全防范措施要更加细致。特别是对于学校和孩子们的安全，一点都不能放松。

    油房村四周高山环绕，几乎没有平整的可耕地。群众零散居住在山坡上，生活条件十分艰苦。滑坡灾害更使他们雪上加霜。温家宝沿着陡峭湿滑的山坡来到村民家中，看望了部分遇难人员家属。村民袁兴文12岁的女儿、村民马仁辉8岁的儿子以及16岁少年张道强的父亲在灾害中不幸遇难。温家宝握着他们的手说：你们失去了亲人，心里很难过。希望你们节哀保重。这次遇难的大都是孩子，他们正值最好的年华，我的心情很沉痛。我是专门来为孩子们送别的，我们会永远记住他们。

    温家宝站在半山腰对村民们说，我们正在进行抢险救灾和恢复重建工作。各级政府要深刻汲取教训，把学校和孩子们的安全放在第一位，做好恢复重建工作，这样才能对得起遇难的孩子们。希望你们特别是孩子们能够生活得更好。

    部署工作

    学生复课要以安全为前提

    18时许，温家宝离开油房村，在大雾濛濛的夜色中乘车走了三个半小时的山路返回盐津火车站。

    22时，在从盐津到彝良的火车上，温家宝主持召开会议，听取了云南省抢险救灾情况汇报，对进一步做好次生灾害防范、群众安置以及灾后恢复重建工作作出部署。

    他说，经过广大干部群众的努力，前一阶段抗震救灾工作卓有成效。当前，彝良抗震救灾工作重点转到过渡安置和恢复重建阶段，难度大、任务重、要求高，必须付出更加艰苦的努力，抓好几件大事：一要严密防范次生灾害。二要抓紧推进灾后恢复重建。要充分考虑地形、地质条件和环境资源承载能力，坚持安全、适用、省地、节俭的原则，抓紧编制恢复重建规划，优先安排群众住房恢复重建，努力争取春节前完成修复加固，2013年6月底前完成全部恢复重建任务。要严格执行强制性建设标准，务必把学校、医院建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。三要妥善安排群众生活。把受灾群众尽快全部安置到安全可靠的御寒住所，确保安全温暖过冬。四要尽快制定支持恢复重建的政策措施。五要深入细致做好群众工作，切实帮助群众解决实际问题。研究制定重建政策特别是涉及群众切身利益的政策，要充分征求和采纳群众意见，切实维护群众合法权益。

    温家宝强调，当前，特别要把学校安全作为防范次生灾害的重中之重，既要创造条件复课，更要确保师生安全，复课要以安全为前提。

    6日一大早，温家宝赶到彝良县洛泽河镇的虎丘村受灾群众的帐篷安置点。这里安置了630多名各族群众。温家宝先后察看了村民临时居住的帐篷、饮用水取水点、食堂等，详细了解他们吃饭、保暖、就医、生产恢复和住房重建等情况。

    据新华社电

    》灾害发生原因

    系持续降雨引发大型高陡松散岩土体滑坡

    记者从云南省昭通市彝良县龙海乡“10·4”山体滑坡灾害救灾指挥部新闻中心了解到，彝良山体滑坡专家组经过现场调查及论证会商后认为，田头小学滑坡是由于持续降雨引发的大型高陡松散岩土体滑坡灾害。

    据介绍，专家组成员由国土资源部应急专家组会同西南区片地质灾害应急专家以及云南省内应急专家组成。专家组认为，此次灾害是在特殊的地形、地质地震和气象水文条件下发生的。

    一是地形上斜坡高陡，主体坡度50°—60°，上段约80°，下部受镇河左岸冲刷。斜坡主体坡面为耕地，上部种植水竹，水竹易于富水。镇河侧蚀斜坡坡脚，也破坏了斜坡体的底部支撑。

    二是斜坡物质为崩坡积成因的松散岩土，斜坡坡面与基岩岩层面呈斜交关系。

    三是该区域自9月1日以来持续降雨，9月1日至10月4日之间累计降雨量297.3mm，是往年同期降雨量的三倍多。坡耕地利于降水缓慢入渗，导致了岩土体逐渐饱水，强度降低，并在松散土与基岩接触面处形成渗流软弱带而产生滑坡。

    专家组建议，斜坡上已出现变形迹象，具有发生新的滑坡的可能。为确保已疏散人员不得进入该区域，应加强巡查观测，并在其前缘实施应急处置工程，避免产生新的危害。