□李妍

    这一次，公众再次见识了什么是“绝对的权力导致绝对腐败”：内蒙古乾坤公司原董事长宋文代被查贪污公司黄金60公斤、白银1.4吨，此外还有数千万元赃款。据新华社报道，宋文代在犯罪中还多次得到地方的配合。常年被举报不断、官司不断，被称为“百查不倒、百炼成钢”的“双百”贪官。

    缺乏规则与法治监管的市场环境，最终培育了国企老总宋文代变身“黄金大盗”的土壤。从制度层面而言，像宋文代这样，在政商两界长袖善舞的国企老总或许是让人艳羡的；但倘若权力行使长期游离于规则与法治之外，跌入锒铛入狱的境地，便不会是那么令人意外的事情。

    事实上，宋文代的贪腐路径也很能说明，当下国企负责人在权力行使上可能面临的陷阱：不少地方为了招商，突破国家政策法规，把土地、矿产资源等作为筹码吸引投资。而宋文代正是在这个过程中，顺利实现了对国企资产的盗取与转移。这实际上说明，在身份上直接享受着政商不分好处的国企，更是在地方经济寻求发展的过程中，能够轻易突破对方底线与法治规则，在政策倾斜上享受直接好处，坐收渔利，甚至为自我利益寻租。而这个过程中产生的巨大经济能量，则为其构筑出了更为复杂绵密的资本、权力关系网，这为权力的上升与扩张，提供了更大的空间，却也为权力贪腐，设置了更大的陷阱。

    正是因为面对着一个缺乏规则与法治的市场，不受监管的权力者才在权力与资本的游戏中，越陷越深。他们往往沉迷于一种境界，相信只有在权力与资本的关系网中游走，才能帮助他们摆脱困境。但事实上，缺乏规则与法治的市场环境，最终也让他们无法在法治轨道内，更从容地发挥自己的才干，获取应有的回报。相反，脱离法治轨道的市场与空白的监管，却最终把他们一步步推向深渊。

    诚如办案人员所言：“如果监管到位，宋文代的一些犯罪行为也很难实施。”权力必须配合监管，但同时也只有培养一个真正健康法治的市场环境，权力才不会肆意突破底线，变成无人监管的“黄金大盗”。